Este miércoles por la mañana los senadores rubricaron dictámenes a proyectos que serán tratados en sesión: deudores alimentarios, donaciones, concientización de enfermedad cardiovascular en la mujer, sóftbol como deporte provincial, y modificación de la Ley de Obras Públicas.
Deudores Alimentarios
En primer lugar se llevó adelante una reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, donde los senadores miembros dieron tratamiento al proyecto de ley por el que se incorporan artículos a la Ley N° 9424 de creación del Registro de Deudores Alimentarios, que cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados.
Se establece que en todo evento cultural, deportivo o cualquier otro que implique una erogación para su entrada, deberán prohibir el ingreso a quienes se encuentren inscriptos en el Registro de Deudores Alimentarios. Así también en las Salas de Juego y Casinos de la Provincia de Entre Ríos deberán prohibir la entrada a quienes se encuentren en dicho Registro, en tanto su implementación se hará de forma progresiva.
El presidente de la comisión, Juan Pablo Cosso, dialogó con sus pares Jaime Benedetti (Gualeguaychú – Juntos Por Entre Ríos), Marcelo Berthet (San Salvador – Más Para Entre Ríos), Gladys Domínguez (Feliciano – Peronismo Federal), Juan Conti (Tala – Más Para Entre Ríos), Rafael Cavagna (Nogoyá – Juntos por Entre Ríos) y Patricia Díaz (La Paz – Hacer Futuro), y consensuaron dar dictamen favorable para que el proyecto sea tratado en la próxima sesión.
Seguimiento de deuda pública
En una reunión conjunta de las Comisiones de Presupuesto y Hacienda, y de Legislación General, analizaron el proyecto de ley por el que se crea la Comisión Permanente de Seguimiento de la Deuda Pública, con el objeto de realizar el estudio y análisis del desenvolvimiento de la deuda pública del Estado entrerriano, interna y externa, directa e indirecta, desde el 10 de diciembre de 1991, comprendiendo sus renegociaciones, refinanciaciones, canjes, los respectivos pagos de comisiones, situaciones de incumplimiento (“default”) y reestructuraciones.
Los senadores presentes resolvieron continuar en una próxima reunión el estudio de esta iniciativa del Poder Ejecutivo con media sanción de la Cámara de Diputados, ya que el bloque Más para Entre Ríos observó un artículo del texto con la intención de poder modificarlo. Participaron quien preside Legislación General, Nancy Miranda (Federal – Frente Cimarrón), Jaime Benedetti (Gualeguaychú – Juntos Por Entre Ríos), Marcelo Berthet (San Salvador – Más Para Entre Ríos), Casiano Otaegui (Gualeguay – Juntos por Entre Ríos), Ramiro Favre (Colón – Juntos Por Entre Ríos), Gladys Domínguez (Feliciano – Peronismo Federal), Rafael Cavagna (Nogoyá – Juntos por Entre Ríos), Patricia Díaz (La Paz – Hacer Futuro), Rubén Dal Molín (Federación – Juntos por Entre Ríos), y Juan Pablo Cosso (Villaguay – Más Para Entre Ríos).
Donaciones
Posteriormente tuvo lugar un encuentro de la Comisión de Legislación General. Su titular Nancy Miranda (Federal – Frente Cimarrón), junto a Rafael Cavagna (Nogoyá – Juntos por Entre Ríos), Patricia Díaz (La Paz – Más para Entre Ríos), Jaime Benedetti (Gualeguaychú – Juntos por Entre Ríos), Juan Pablo Cosso (Villaguay – Más Para Entre Ríos) y Gladys Domínguez (Feliciano – Peronismo Federal), rubricaron dictámenes favorables a una serie de proyectos del Poder Ejecutivo con media sanción de la Cámara de Diputados:
Proyecto de Ley por el que se autoriza al Superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos a donar en favor de la Comuna Sauce Montrull, un inmueble de su propiedad, ubicado en el ejido de la comuna, con destino a la construcción del futuro Cuartel de Bomberos Voluntarios.
Proyecto de Ley por el que se autoriza al Superior Gobierno de la Provincia a aceptar la donación formulada por la Cooperativa de Vivienda por Autoconstrucción Independencia Limitada, de dos lotes de terreno de su propiedad, destinados a calles, Ochavas y Reserva Fiscal.
Proyecto de Ley por el que se autoriza al Superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos, a aceptar la donación de un inmueble propiedad de la Municipalidad de Victoria con destino al funcionamiento de la Escuela Secundaria N° 4 “Elsa Capatto de Trucco” del Departamento Victoria.
Proyecto de Ley Por el que se autoriza al Superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos, a aceptar la donación de una fracción de terreno propiedad de la Municipalidad de Victoria, con destino a la construcción de la Escuela Secundaria y Superior Nº 1 “Raul R. Trucco”.
Proyecto de Ley por el que se autoriza al Poder Ejecutivo a donar los bienes muebles a favor de los Municipios o Comunas de los cuales dependen los efectores de salud identificados en el Anexo, el cual forma parte integrante de las presentes, y conforme lo dispuesto por Decreto N° 588/2024 MS.
Proyecto de Ley por el que se acepta la donación formulada por el Municipio de la localidad de Los Conquistadores con destino de afectación a la construcción de un Jardín Infantil Escuela Nivel Inicial.
Proyecto de Ley por el que se autoriza al Superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos a transferir a título de donación a favor de la Asociación “Club amigos del ciclismo Crespo” un inmueble de su propiedad, ubicado en el Departamento Paraná, con el cargo de ser afectado a la construcción de la sede social de la entidad deportiva.
Proyecto de Ley por el que se autoriza al Poder Ejecutivo a donar bienes muebles a favor de distintos Municipios o Comunas de los cuales dependen determinados efectores de salud.
Proyecto de Ley por el que se acepta la donación de un inmueble formulada por la Municipalidad de Los Conquistadores – dpto. Federación, para la construcción del nuevo edificio del Centro de Atención Primaria “Gregorio Pucheta” de Federación, a favor del Poder Ejecutivo.
Proyecto de Ley por el que se autoriza al Superior Gobierno de la provincia a transferir a título de donación a favor de la Comuna de General Alvear distintos inmuebles.
Proyecto de Ley por el que se autoriza al Superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos con afectación al Consejo General de Educación, a aceptar la donación de una fracción de terreno propiedad de la Municipalidad de Paraná, para construcción de Escuela Secundaria Nº 78 “Intendente Juan Carlos Esparza”.
Proyecto de Ley por el que se autoriza al Sr. Gobernador de la Provincia de Entre Ríos a donar en favor de la Comuna Rocamora, Departamento Uruguay, un inmueble con cargo de mantener el Cementerio Municipal.
Proyecto de Ley por el que se autoriza al Superior Gobierno de la Provincia a donar en favor de la Comuna Chañar, Departamento Feliciano, un vehículo Marca Renault, Modelo Kangoo dominio LCN 110.
Proyecto de Ley por el que se autoriza al Superior Gobierno de la Provincia a donar en favor de la comuna El Solar, Departamento La Paz, un vehículo Marca Chevrolet, Modelo CRUZE 1.8 LT, Dominio OKN 899.
Salud pública
A media mañana se reunieron los miembros de la comisión de Salud Pública y Drogadicción. Su titular Hernán Méndez (Islas – Juntos Por Entre Ríos), junto a los integrantes Ramiro Favre (Colón – Juntos Por Entre Ríos), Nancy Miranda (Federal – Frente Cimarrón), Gloria Cozzi (Concordia – Juntos por Entre Ríos), Martín Oliva (Uruguay – Más para Entre Ríos), Gladys Domínguez (Feliciano – Peronismo Federal) y Casiano Otaegui (Gualeguay – Juntos por Entre Ríos), firmaron dictamen favorable a un proyecto presentado por el senador Oliva por el cual se instituye en la provincia de Entre Ríos el 9 de octubre de cada año como el “Día Provincial de la Concientización de la Enfermedad Cardiovascular en la Mujer”. El autor de la iniciativa argumentó que “existe una subestimación de la patología en la mujer” y la iniciativa busca concientizar como en otras provincias se realiza.
Los senadores acordaron trabajar en una próxima reunión de comisión cinco expedientes pendientes: un proyecto del senador Otaegui por el que se prohíbe el acceso a sitios de apuestas en línea a través de redes públicas de acceso a internet brindadas por organismos estatales; por otro lado un proyecto con media sanción por el que se adhiere la Provincia a la Ley Nacional Nº 26.529 y sus modificatorias – Derechos del paciente en su relación con los profesionales e instituciones de salud; así también otro proyecto con media sanción por el que la Provincia de Entre Ríos adhiere a la Ley Nacional N° 27.797 –Ley que establece el Régimen de Calidad y Seguridad Sanitaria en el Sistema de Salud (Ley Nicolás). Por último dos proyectos, uno del senador Oliva sobre una Red Integral de los Cuidados de la Salud Mental y Bienestar Psicosocial en Territorios Entrerrianos, y otro del senador Cosso por el que se fija un conjunto de políticas públicas de apoyo y contención a la salud psicosocial de la población en el ámbito de la provincia de Entre Ríos.
Sóftbol como deporte provincial
El presidente de la comisión de Mercosur, Turismo y Deportes, Ramiro Favre (Colón – Juntos Por Entre Ríos) puso a consideración un proyecto de ley de la senadora Claudia Silva (Paraná – Más para Entre Ríos) por el que se declara al Sóftbol como deporte provincial. En los fundamentos se lee que el mismo “se ha consolidado como un verdadero emblema deportivo de la ciudad de Paraná y de toda la provincia de Entre Ríos, no solo por su arraigo histórico, sino también por su sostenido desarrollo deportivo, social y cultural. Se trata de una disciplina que ha trascendido generaciones, consolidándose como parte de la identidad entrerriana”. Asimismo destaca que “sus orígenes en la provincia se remontan a la década de 1960, y en reconocimiento a esta trayectoria, mediante la Ley Nacional N°27.215, sancionada el 25 de noviembre de 2015, se declaró a la ciudad de Paraná como Capital Nacional del Sóftbol”. En el marco de la comisión se comentó que el sóftbol paranaense y entrerriano ha alcanzado logros deportivos de relevancia internacional, y ha sido anfitrión de competencias de primer nivel como en la actualidad, donde el deporte tiene a la capital entrerriana como subsede exclusiva en el marco de los 13° Juegos Suramericanos Rosario-Santa Fe 2026.
Junto a los legisladores presentes, Hernán Méndez (Islas – Juntos Por Entre Ríos), Gloria Cozzi (Concordia – Juntos por Entre Ríos), Casiano Otaegui (Gualeguay – Juntos por Entre Ríos), Jaime Benedetti (Gualeguaychú – Juntos Por Entre Ríos) y Juan Conti (Tala – Más Para Entre Ríos) se firmó el dictamen favorable para la iniciativa que será puesta en consideración en la próxima sesión del Senado.
Obras públicas
Hacia el mediodía se desarrolló un encuentro de trabajo para abordar el proyecto de ley por el que se modifican artículos de la Ley N° 6.351 de Obras Públicas de la Provincia de Entre Ríos.
La iniciativa fue elaborada por el Poder Ejecutivo, y los senadores vienen trabajando en la misma escuchando a distintos actores involucrados en la temática. El titular de la comisión, Juan Conti (Tala – Más Para Entre Ríos) junto a Claudia Silva (Paraná – Más para Entre Ríos), Ramiro Favre (Colón – Juntos Por Entre Ríos), Nancy Miranda (Federal – Frente Cimarrón) y Gloria Cozzi (Concordia – Juntos por Entre Ríos), consensuaron firmar el dictamen favorable al texto tal como lo envió el Poder Ejecutivo, y será tratado en la próxima sesión.
Las reformas propuestas: el artículo 1º introduce una innovación relevante, según el Poder Ejecutivo, al prever que determinadas tareas de reparación y refacción de bienes inmuebles, cuando no superen ciertos umbrales económicos, puedan tramitar bajo el régimen de contratación de bienes y servicios. Por su parte, la modificación del artículo 4º amplía las posibilidades de ejecución de obra pública en función de la diversidad de relaciones jurídicas de derecho público existentes. De este modo, se supera una concepción restrictiva vinculada casi exclusivamente al dominio estatal, habilitando la intervención sobre inmuebles respecto de los cuales la Administración ostente posesión, tenencia o derechos reales de uso o servidumbre, siempre que medie un interés público comprometido. Esta ampliación resulta indispensable para facilitar la ejecución de políticas públicas en coordinación con otros niveles de gobierno o en el marco de esquemas de cooperación institucional.
La reforma del artículo 10º introduce, básicamente, sistemas de contratación destinados a la conservación de la obra pública, a través de la contemplación de los conocidos como contratos CReMa (Contratos de Recuperación y Mantenimiento) y el sistema abierto de contratación. En cuanto a la modificación del artículo 12º, se sistematizan y precisan los supuestos de excepción al principio de licitación pública, actualizándolos. La norma mantiene el principio general como regla, pero adecua los supuestos excepcionales a las necesidades operativas de la Administración, contemplando situaciones de urgencia, especialidad técnica, cooperación interadministrativa y financiamiento internacional, entre otras, en línea con estándares modernos de contratación pública.
Finalmente, la reforma del artículo 57º introduce un régimen claro y preciso en materia de pago de certificados y liquidación de intereses, con el objetivo de otorgar previsibilidad y seguridad jurídica a las partes. Se establecen plazos ciertos para el pago, se determina el momento a partir del cual se configura la mora automática y se regula expresamente el cálculo de intereses, su liquidación y los supuestos en los que no corresponde su reconocimiento. Asimismo, se incorpora la prohibición de capitalización de intereses, evitando distorsiones financieras, y se contemplan situaciones en las que la mora resulte imputable al contratista, excluyendo en tales casos el derecho al cobro de intereses.
